目　 录

　　第一章　总则

　　第二章　火灾预防

　　第三章　消防组织

　　第四章　灭火救援

　　第五章　法律责任

　　第六章　附则

第一章　总则

　　第一条　为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安

全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。

　　第二条　消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火

安全责任制。

　　第三条　消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国

民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

　　第四条　国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对

本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施、矿

井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。

　　森林、草原的消防工作，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　第五条　任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单

位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。

　　第六条　各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识。

　　教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。

　　新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门，有进行消防安全宣传教育的义务。

　　第七条　对在消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当予以奖励。

第二章　火灾预防

　　第八条　城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消

防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备

不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。

　　对消防工作，应当加强科学研究，推广、使用先进消防技术、消防装备。

　　第九条　生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的

边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位

置，符合防火防爆要求。

　　原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体

的充装站、供应站、调压站，不符合前款规定的，有关单位应当采取措施，限期加以解决。

　　第十条　按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工

程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构

审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

　　经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经

核准的，任何单位、个人不得变更。

　　按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验

收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

　　第十一条　建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。

　　公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必

须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。

　　第十二条　歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前

，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。

　　第十三条　举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭

火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防

安全检查合格后，方可举办。

　　第十四条　机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：

　　（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；

　　（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；

　　（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；

　　（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

　　（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保

消防设施和器材完好、有效；

　　（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

　　居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作

。

　　第十五条　在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。

　　在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困

难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。

　　第十六条　县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生

火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报本

级人民政府备案。

　　消防安全重点单位除应当履行本法第十四条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

　　（一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

　　（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

　　（三）对职工进行消防安全培训；

　　（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

　　第十七条　生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国

家有关消防安全的规定。

　　生产易燃易爆危险物品的单位，对产品应当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书，并且注明

防火防爆注意事项。对独立包装的易燃易爆危险物品应当贴附危险品标签。

　　进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入

生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通

工具。

　　储存可燃物资仓库的管理，必须执行国家有关消防安全的规定。

　　第十八条　禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按